Author: Admin

Правовая неотложка
С использованием материалов СПС «КонсультантПлюс» и «Гарант»
Кирово-Чепецк, 2012

МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС»
Публичный центр правовой информации

МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС»
Публичный центр правовой информации
Правовая неотложка
С использованием материалов СПС «КонсультантПлюс» и «Гарант»
Кирово-Чепецк, 2012

Составитель: М.А. Синкина
«Материнский капитал: инструкция по применению»: правовой навигатор/ МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС», Публичный центр правовой информации, сост. М.А. Синкина.—Кирово-Чепецк, 2012.— 31 с.—(Правовая неотложка).

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Осуществляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго (третьего или последующего — только если ранее родители не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство.
С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.
Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).
Размер материнского капитала в 2012 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 387 тысяч 640 рублей 30 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

3

Что надо знать о материнском (семейном) капитале?
право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством. В 2007 году он составлял 250 000 рублей, в 2008 году - 276 250 рублей, в 2009 году - 312 162 рубля, с 1 января 2010 года - 343 378 рублей, с 1 января 2011 года - 365 698 рублей, с 1 января 2012 года – 387 640 рублей;
изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата;
срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;
заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка;
материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи;
сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?
женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.
В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

4

5

Как получить сертификат?
оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимые документы;
срок рассмотрения заявления - не более одного месяца с даты его подачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается информация о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата);
получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Какие документы необходимы для оформления сертификата?
заявление установленного образца;
документ, удостоверяющий личность, место жительства, российское гражданство лица, имеющего право на получение материнского (семейного) капитала, т.е. паспорт или заменяющий его документ;
документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей: свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных - свидетельство об усыновлении);
документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка, если его получили до 07.02.2007 года);
В необходимых случаях представляются документы, подтверждающие смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, либо лишение ее родительских прав, подтверждающие совершение женщиной умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности по отношению к ребенку и др., смерть родителей (усыновителей).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
Отказ в предоставлении «материнского капитала»
Женщине, обратившейся в Пенсионный фонд для получения сертификата на материнский капитал, откажут, если:
Раньше она уже воспользовалась своим правом на получение средств материнского капитала. Сертификат дают всего один раз. Если женщина получила документ после рождения второго (третьего, четвертого) ребенка, сколько бы еще детей после этого она не родила, такая форма государственного пособия ей больше не положена.
Мама или ребенок не являются гражданами Российской Федерации.
Женщина лишена родительских прав в отношении ребенка, на которого хочет получить сертификат.
Женщина лишена родительских прав в отношении всех старших детей. Обязательное условие для получения сертификата: на момент получения мама должна заботиться как минимум о двух своих детях – неважно, родных или усыновленных.
Исключение из предыдущего правила – если женщина усыновляет детей своего мужа (пасынков). При усыновлении пасынков сертификат не полагается.
Женщина предоставляет в Пенсионный фонд недостоверные сведения о дате рождения детей или порядке их появления на свет. Время от времени, хоть и не часто, случается, что родители ребенка, родившегося до 1 января 2007 года, в надежде на получение сертификата исправляют дату в свидетельстве о рождении. Неудивительно, что работники Пенсионного фонда подозрительно относятся к любым исправлениям или помаркам в документе о рождении ребенка.
Бывают и сложные, неоднозначные ситуации, когда женщина получает отказ в предоставлении материнского капитала либо из-за недобросовестности или излишнего «рвения» представителей ПФР, либо из-за неоднозначной трактовки законодательства.
Случается, что ПФР не дает маме сертификат, потому что она представила неполный пакет документов. В этом случае придется запастись терпением, найти или восстановить недостающие документы и обратиться в Пенсионный фонд повторно.
Иногда в получении сертификата отказывают женщинам, не имеющим постоянной прописки. Первоначально закон о материнском капитале, действительно, предусматривал оформление сертификата только по месту прописки, однако впоследствии текст документа изменили. Теперь получить средства материнского капитала может любая мама двух и более детей – неважно, есть у нее прописка или нет.
Конфликтные ситуации время от времени возникают и при получении сертификата женщинами, первый ребенок которых умер. Если мама имеет на руках его свидетельство о рождении, деньги ей наверняка дадут. Другое дело, когда ребенок умер, не дожив до 7 дней, и на руках у мамы только справка по форме 26.
В этом случае сотрудники Пенсионного фонда, как правило, отказывают женщине. Обращение в суд тоже не гарантирует успешного решения проблемы. За последние два года в российской судебной практике подобные дела разбирались неоднократно. Чаще суды принимают решение в пользу мамы, хотя иногда в соответствии с судебным решением отказ в предоставлении материнского капитала остается в силе.
В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
Как потратить капитал?
Средства материнского (семейного) капитала не передаются в виде наличного расчета.
Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечению трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.
Средствами материнского (семейного) капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям:
Улучшение жилищных условий:
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения. В том числе:
приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома;
строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика;
компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
оплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
оплату участия в долевом строительстве;
оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.
Условие: приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Получение образования ребенком:
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также, на оплату детского сада и любого образовательного учреждения, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования или основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Средства могут быть использованы на обучение любого из детей в семье, когда возникает необходимость в образовании. При этом возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин:
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства. Направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на накопительную часть трудовой пенсии можно и в негосударственный пенсионный фонд (частную управляющую компанию).
ВАЖНО!
Средства материнского капитала его владелец может получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в предлагаемых третьей стороной схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Улучшение жилищных условий
«Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий:
приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома;
строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика;
компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
оплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
оплату участия в долевом строительстве;
оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.
С 2 августа 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала". Он предусматривает возможность распоряжения материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий путем строительства (реконструкции) жилого помещения без привлечения подрядных строительных организаций.
С 8 декабря 2010 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 937 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 12 декабря 2007 года № 862". Данное Постановление внесло изменения в Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.
С 18 августа 2011 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала". Данное Постановление определяет порядок выдачи документов, подтверждающих ведение строительства или реконструкции жилого дома собственными силами, то есть без привлечения подрядчика.
Теперь владельцы сертификатов могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением спустя три года с момента рождения второго или последующего ребенка. С момента удовлетворения заявления не позднее, чем в двухмесячный срок, сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на указанный в заявлении счет. Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств, для получения оставшейся суммы, заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд ряд документов.
Помимо этого, владельцы сертификатов могут получить средства материнского капитала в качестве компенсации затрат на индивидуальное строительство жилого объекта, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию жилого объекта независимо от даты возникновения права собственности на него.
Документы необходимые для направления средств
материнского (семейного) капитала
на улучшение жилищных условий
письменное заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. Бланк заявления выдается в Пенсионном фонде;
сертификат на материнский капитал или его дубликат;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
Средства материнского капитала можно направить на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, при этом дополнительно необходимо представить свидетельство о браке.
Дополнительно необходимо представить:
Лицам, желающим приобрести жилую площадь:
копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат;
справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа
Для направления части средств материнского (семейного) капитала в размере 50 процентов, лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика:
копию документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата или ее супруга на земельный участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором ведется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или копию договора аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком;
копию разрешения на строительство, выданного владелице сертификата или ее супругу;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности владелицы сертификата или ее супруга на объект индивидуального жилищного строительства – в случае если средства материнского капитала направляются на его реконструкцию;
письменное обязательство лица или лиц, на которых оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению;
документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.
спустя 6 месяцев
документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Лицам, желающим получить компенсацию затрат на строительство или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:
копию документа, подтверждающего право собственности владелицы сертификата или ее супруга на земельный участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или копию договора аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования таким земельным участком;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства – независимо от даты возникновения указанного права;
письменное обязательство лица или лиц, в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала – в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность указанных лиц;
документ, подтверждающий открытие банковского счета с указанием реквизитов.
Лицам, участвующим в долевом строительстве:
копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору.
Лицам, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома с привлечением строительной организации:
копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат;
копию договора строительного подряда.
Членам жилищных кооперативов:
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство;
справку о внесенной сумме паевого взноса и об оставшейся неуплаченной сумме;
копию устава кооператива.
Лицам, уплачивающим первоначальный взнос на получение кредита или займа на покупку (строительство) жилья:
копию кредитного договора (договора займа);
копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой).
Лицам, выплачивающим основной долг и проценты по кредитам или займам на покупку (строительство) жилья:
копию кредитного договора;
справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное или построенное жилое помещение;
копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;
Кроме того, во всех случаях необходимо представление нотариально засвидетельствованного письменного обязательства лица, являющегося стороной договора, об оформлении приобретенного или построенного жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ с 01.10.2011 территориальные органы ПФР самостоятельно запрашивают ряд документов в рамках оказания государственной услуги по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.
Документы необходимые для направления
средств материнского (семейного) капитала
на образование ребенка
письменное заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала;
сертификат на материнский капитал или его дубликат;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
Дополнительно необходимо представить:
При оплате образовательных услуг (документы и заверенные образовательным учреждением копии):
договор на оказание платных образовательных услуг;
лицензию на право осуществления образовательной деятельности;
свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения.
При оплате проживания в общежитии:
договор найма жилого помещения в общежитии с указанием суммы и сроков внесения платы;
справку из образовательного учреждения, подтверждающую факт проживания ребенка в общежитии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ с 01.10.2011 территориальные органы ПФР самостоятельно запрашивают ряд документов в рамках оказания государственной услуги по распоряжению средствами материнского (семейного капитала).
Документы необходимые для направления
средств материнского (семейного) капитала
на формирование накопительной части пенсии мамы
письменное заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала;
сертификат на материнский капитал или его дубликат;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
ВАЖНО!
Средства материнского капитала можно «разделить». Например, часть средств направить на образование детей, другую часть – на формирование накопительной части трудовой пенсии мамы. Также можно использовать материнский капитал частично, а распоряжение оставшейся частью отложить на более поздний период.
Часто задаваемые вопросы
Если в семье рождаются двойняшки, кто из них получатель материнского капитала? Или сумма удваивается?
Получатель материнского капитала не ребенок, а взрослый, как правило, мать. С точки зрения получения материнского (семейного) капитала не принципиально, кто из двойняшек будет объявлен "вторым ребенком". Семья может одинаково потратить средства материнского капитала на образование каждого из них. Сумма материнского капитала при этом не удваивается.
Можно ли изменить направление распоряжения средствами материнского капитала после написания заявления? Например, в заявлении указано, что средства направляются на улучшение жилищных условий, но оказалось, что важнее оплатить обучение ребенка в институте?
Да, это можно сделать, аннулировав первое заявление и передав в территориальный орган Пенсионного фонда новое заявление. Однако, такое заявление должно быть подано в том же самом периоде, что и заявление о распоряжении.
Как направить средства материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома?
Нужно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту жительства, имея на руках документы: свидетельство о собственности на землю под строительство (на владелицу сертификата или законного супруга), разрешение на строительство (оформляется в местных органах власти), реквизиты банковского счета и специально оформленное у нотариуса обязательство, что после завершения строительства будет оформлен в собственность детей, матери и отца.
Сначала на ваш счет в банке перечислят аванс — 50% от суммы материнского капитала. А вторую половину получите через 6 месяцев при подтверждении того, что основные работы вы уже произвели. Например, возвели фундамент или стены.
Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?
Да! Можно получить частичную компенсацию за уже построенное жилье на всю сумму материнского капитала. Нужно только оформить дом в собственность владелице сертификата или законному супругу. А после этого обращаться в Пенсионный фонд России с документами: свидетельством о собственности на земельный участок и на дом, а также разрешением на строительство.
За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и все те, кто построил и оформил дом после 1 января 2007 года.
Как быстро Пенсионный фонд России перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?
Сроки перечисления денег сокращены. Покупайте квартиру и обращайтесь в Пенсионный фонд России. Деньги перечислят продавцу в течение 2 месяцев со дня подачи вами заявления.
Возможно ли погашение материнским капиталом кредита, полученного в рамках программы «Молодая семья»?
Да, если это кредитный договор и в нем есть информация о его целевом направлении, т.е. приобретение жилого помещения или покупка квартиры. Для этого, помимо остальных документов, вам необходимо будет представить свидетельство о регистрации права собственности на указанное в договоре жилое помещение. Однако, часто договоры в рамках программы «Молодая семья» оформляются с формулировкой «на приобретение недвижимости». В этом случае предлагается дополнительным соглашением с банком уточнить цель кредита – «на приобретение жилого помещения по адресу...».
Можно ли обналичить материнский капитал?
Законные варианты использования материнского капитала также предельно ограничены: на оплату обучения и содержания ребенка в образовательном учреждении на территории России, на формирование пенсионных накоплений матери, ну и, наконец, на средства материнского капитала семья может улучшить условия проживания: купить квартиру или жилой дом, направить их на погашение жилищных кредитов, в том числе ипотечных. При этом важно отметить, что с 1 июля 2012 года владелицы сертификата, направившие средства материнского капитала на накопительную часть пенсии, смогут при выходе на пенсию получить эти средства в виде срочной выплаты. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет. При этом если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств вправе получить его правопреемники.
После того как Законом с 1 января 2009 года было разрешено гасить материнским капиталом ипотечные кредиты, материнский капитал чаще всего использовался для этих целей <11>. Ведь средства материнского (семейного) капитала можно направить на погашение ипотечных кредитов, если стороной договора займа является не только сама женщина, получившая материнский сертификат, но и ее супруг. Особенно популярным это направление использования материнского (семейного) капитала стало в 2011 году.
Данное обстоятельство сразу же сказалось на формах мошенничества. Мошенничество с ипотекой и вообще при расчетах в сфере недвижимости материнским капиталом стало чрезвычайно распространено. Схема обналичивания вроде бы тоже нехитрая, но, пожалуй, самая опасная, поскольку в данном случае родители могут не только лишиться денег, но и оказаться в ситуации, когда придется погашать банковские проценты по кредиту. Причем ипотека оформляется на объекты, контролируемые преступными организациями, так что получить недвижимость в собственность молодая мать все равно не сможет.
В основном схема выглядит так: владелица сертификата с помощью "благодетелей" оформляет ипотечный кредит на покупку жилья, затем риелторская фирма заключает фиктивный договор, согласно которому она якобы приобретает у нее квартиру. Заявление и все требуемые документы отправляются в Пенсионный фонд. В течение двух месяцев после рассмотрения и утверждения заявки специалистами ПФ РФ производится выплата - материнские деньги перечисляются на счета банка.
Возможно применение такой распространенной схемы, как покупка жилья, например, у своих родителей. И жилье приобрели, и деньги в семье остались. Встречается также вариант покупки жилья по завышенной цене, при этом остаток средств возвращается владелице сертификата. Для этого обычно используют непригодную для жилья недвижимость, которую разбивают на несколько частей и продают по цене материнского капитала на момент сделки.
Все предложения по обналичиванию материнского капитала являются мошенничеством, утверждают в Пенсионном фонде, а сама владелица сертификата на материнский капитал, которая соглашается принять участие в предлагаемых схемах, идет на совершение противоправного акта и может быть признана соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
ВАЖНО!
К вопросу о получении наличных денег за материнский (семейный) капитал Пенсионный фонд и правительство Российской Федерации возвращаются постоянно и напоминают о том, что нельзя по закону получить наличные деньги по сертификату.
Несмотря ни на какие схемы, пусть даже заслуживающие доверия, следует помнить, что попытки обналичить материнский капитал самостоятельно преследуются по закону и расцениваются как мошенничество. За это можно лишиться собственности и предстать перед судом.
Можно ли использовать материнский капитал на покупку автомобиля?
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», владельцы сертификата могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий;
получение образования ребенком или детьми;
формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Использование средств материнского капитала на другие цели, в том числе на покупку автомобиля, на оплату лечения ребенка или на обучение матери, указанным Федеральным законом не предусмотрено.
Являюсь матерью двух детей, имею сертификат на материнский (семейный) капитал, слышала, что его размер должен индексироваться. Правда ли это?
Законодательством предусмотрено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Если на 1 января 2007 года размер материнского капитала был установлен в сумме 250 000 рублей, то с 1 января 2011 года его размер для тех, кто им еще не воспользовался, составляет 365 698,40 рублей, а с 1 января 2012 года его размер составит 387 640,30 рублей.
Следует отметить, что изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата.
Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
При распоряжении владельцами сертификатов средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, территориальный орган Пенсионного фонда РФ уведомляет их о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Как можно узнать размер остатка средств материнского (семейного) капитала?
Информацию об остатке (отсутствии остатка) средств материнского (семейного) капитала можно получить в районном Управлении Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Информация представляется в форме справки, срок изготовления которой составляет 3 рабочих дня.
Может ли мужчина стать владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал?
Может, но в отдельных случаях:
если он является единственным усыновителем второго (третьего или последующего) ребенка и ранее не воспользовался правом на дополнительные меры государственной поддержки, при условии, что решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
при переходе права от матери ребенка (детей), у которой данное право прекратилось по причине смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Право на материнский капитал переходит от матери к отцу (усыновителю) ребенка независимо от наличия у отца (усыновителя) ребенка гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства. Но, в то же время, право не возникает, если указанное лицо является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Можно ли потратить материнский капитал на оплату детского сада?
Да, можно.
С 29.11.2011 вступили в силу изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, благодаря которым семьи, владеющие государственным сертификатом на материнский капитал, могут направить его средства или часть средств на оплату не только обучения, но и содержания ребенка в образовательном учреждении.
Это может быть как детский сад, так и любое образовательное учреждение, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования или основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (школа, гимназия, лицей и др.).
Чтобы направить средства материнского капитала на эти цели, владельцу сертификата одновременно с заявлением необходимо представить в территориальный орган ПФР договор с образовательным учреждением, чьи услуги по содержанию ребенка будут оплачиваться средствами материнского капитала. При этом договор должен содержать расчет размера платы за содержание ребенка.
Первый платеж будет осуществлен не позднее чем через два месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами материнского капитала; остальные средства – в соответствии с указанными в договоре сроками.
Женщина в 2007 году родила второго ребенка, а в 2010 году третьего ребенка. Имеет ли она право получить материнский (семейный) капитал на каждого ребенка?
Нет, право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.
Такие цифры озвучила заместитель Председателя Госдумы Людмила Швецова на парламентских слушаниях «Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства», которые провел на днях Комитет по вопросам семьи, женщин и детей. При этом депутат отметила, что с 2014 года Россия вступит в период, когда демографическая кривая пойдет вниз. И если не предпринять дальнейших мер по укреплению и поддержке семьи, то к 2050 году в стране будет уже 107 млн человек. «Если принять необходимые меры, мы можем выйти на 154 миллиона человек, — заявила Любовь Швецова. — Цена вопроса — 50 миллионов человек. Это условие существования нации».
В свою очередь председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина считает необходимым продлить до 2025 года срок действия закона о материнском капитале, который истекает в 2016 году. А президент НПО Международного женского центра «Будущее женщины» Александра Очирова предложила разрешить использовать материнский капитал на медицинскую помощь матери, если она оказалась в трудной жизненной ситуации. Зампредседателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова акцентировала внимание участников слушаний на проблеме обналичивания материнского капитала: «В основном это фиктивные сделки с жильем, которые не приводят к реальному улучшению жилищных условий. В законодательстве отсутствует понятие «улучшение жилищных условий», критерии его оценки. Пробел необходимо устранить...»
В ходе слушаний говорилось также и о необходимости расширить перечень направлений использования материнского капитала. В частности предложено направлять средства материнского капитала на лечение детей в возрасте до 3 лет — в случае экстренной необходимости при наличии угрозы жизни ребенка, а также на оплату мероприятий по газификации, электрификации, водоснабжению жилых помещений. Еще одним направлением могла бы стать оплата высокотехнологичной медицинской помощи ребенку-инвалиду до достижения им трех лет с последующей компенсацией затраченных средств из федерального бюджета.
Информационные ресурсы от СПС «КонсультантПлюс»
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 23.04.2012) "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 24.12.2011) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала"
Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 N 457 (ред. от 13.09.2010) "Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 N 209 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на погашение за счет средств материнского (семейного) капитала основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе ипотечным, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа)"
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.07.2012)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23417)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23417)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 N 779н (ред. от 22.09.2011) "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2009 N 13066)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.12.2008 N 693н (ред. от 21.03.2011) "Об утверждении формы заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2008 N 12919)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.08.2010 N 674н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2010 N 18214)
***
Невинная, И. Что нам должно государство:[какие нововведения в социальной политике произошли в 2011 году] / И. Невинная // Рос. газ.- 2011. - 13 янв. (№ 4).-С. 10.
Материнский капитал:[когда можно рассчитывать на эти деньги] // Добрые советы.-2008. - № 12.-С. 206-207.
Невинная, И. Как потратить материнский капитал:определены правила направления этих денег на приобретение жилья и получение образования / Ирина Невинная // Рос. газ. (Неделя).-2008. - 10 янв. (№ 2).-С. 4.
Невинная, И. Привет, сестренка:[о повышении демографии в России, как государство поддерживает семьи с детьми] / Ирина Невинная // Рос. газ. (Неделя).-2007. - 7 сент. (№ 197).-С. 5.
[основные правила получения "материнского капитала"] // ДЭ.-2007. - № 6.-С. 3.
Материнский капитал 250 тысяч - в семейный бюджет:[правила начисления "материнского капитала"] // Сельская новь.-2007. - № 3, Комсомол. правда. - 12-19 апр. (№ 53-т). - С. Х.-С. 22.
Зурабов, М. Почем здоровье:[Михаил Зурабов о состоянии нашей медицины] / Михаил Зурабов // Рос. газ. (Неделя).-2007. - 18 мая (№ 103).-С. 4.
Миронов, С. Дети - дело государственное: демографическая политика в России] / Сергей Миронов // АиФ.-2007. - № 8.-С. 7.
Ахмирова, Р. Деньги на дочку:пенсионный фонд начал принимать заявления на получение материнского капитала / Римма Ахмирова // Собеседник.-2007. - 24-30 янв. (№ 4).-С. 10.
В 2007 году вступилив силу:[самые важные законы, вступившие в силу в 2007 году] // Российская газета. Неделя.-2007. - 12 янв. (№ 1).- С. 6.
Невинная, И. Капитал для матери:[как получить "материнский капитал" в 250 тысяч рублей] / Ирина Невинная // Российская газета.-2007.— 11 янв. (№ 2).-С. 1, 6.
Ефременко, Т. Мама с капиталом:с 2010 года за рождение второго ребенка можно будет получить 250 тысяч рублей / Татьяна Ефременко // Российская газета. Неделя.-2006. - 13 окт. (№ 229).-С. 2.
Путин и Россия: беседа с глазу на глаз:в ходе "прямой линии" глава государства высказался на самые злободневные темы // Российская газета. Неделя.-2006. - 27 окт. (№ 241).-С. 2.
Использованы материалы официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации
«Материнский капитал:
инструкция по применению»:
правовой навигатор
Составитель:
М.А. Синкина
Компьютерная верстка:
М.А. Синкина
МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС»
613047 г. Кирово-Чепецк, ул. Сосновая, 1
E-mail: k-c-biblioteka@yandex.ru

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

За шесть лет действия закона о материнском капитале в России родилось более 10 миллионов детей — больше, чем во многих европейских странах...