Author: Admin

МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС»
Публичный центр правовой информации
Курительные смеси—
это наркотик!
Кирово-Чепецк, 2012

МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС»
Публичный центр правовой информации
«Опасные игры»
Курительные смеси—
это наркотик!
С использованием СПС «КонсультантПлюс»
Кирово-Чепецк, 2012

Составитель: М.А. Синкина
«Опасные игры»: курительные смеси—это наркотик! / МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС», Публичный центр правовой информации, сост. М.А. Синкина.—Кирово-Чепецк, 2012.— 14 с.

С 22 января 2010 года в России вступил в силу запрет на производство, хранение и сбыт курительных смесей, содержащих компоненты, которые правительство внесло в перечень наркотических веществ. Теперь данная продукция приравнена к наркотикам. За её продажу или хранение грозит уголовная ответственность - вплоть до 10 лет тюрьмы.
В перечень наркотических веществ попали "Лист шалфея предсказателей" (лист растения вида Salvia Divinorum)", "Сальвинорина А", "Семена розы гавайской (семена растения вид Argyrea Nervosa)", "Цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea Caerulei)". В запрещённый список также вошли 23 синтетических каннабиноида, входящие в состав курительных и ароматических смесей. Кроме того, теперь в России запрещено культивировать и возделывать шалфей предсказателей, розу гавайскую и голубой лотос.
Еще в 2009 году Институт питания РАМН провел экспертизу этих курительных смесей. По данным ведомства, в них были обнаружены ядовитые, а также обладающие психотропным и наркотическим действием вещества. Как отмечает Роспотребнадзор, употребление таких смесей может привести к психическим патологиям, таким как острые и депрессивные психозы, что представляет реальную угрозу общественному здоровью.
О "легальных" наркотиках
Информация в средствах массовой информации о первых зафиксированных жертвах широко распространившихся «легальных наркотиков» - экзотических растений, а также разнообразных курительных и жевательных смесей, которые имеют разное происхождение и состав, но имеют опьяняющее воздействие на организм человека, появилась только в 2009 году. Официальные лица разного ранга, в основном сетовавшие на недостаточную проработанность правового механизма противодействия новой угрозе, следом за СМИ начали

1

выступать с осторожными заявлениями по поводу распространения «легальных наркотиков».
Главный санитарный врач России Г. Онищенко, понимая губительное влияние таких смесей на организм человека, использовал все доступные ему, на тот момент, механизмы для запрета свободной продажи новых видов зелья. И как результат такого действия, во многих Интернет-магазинах, которые ранее продавали как комнатное растение «гавайскую розу», но при этом не стеснялись рассказать покупателям о способах ее употребления для достижения наркотического опьянения, появляются сообщения о временной приостановке торговли, ссылаясь на «неясность правовых аспектов оборота семян растений». Но тем не менее, разнообразные смеси продолжали продавать, и в первую очередь молодым людям.
При употреблении подобных наркотических веществ и смесей явно очевидны негативные действия на организм человека. Наркодиллеры производят подготовку человека к употреблению, так сказать, «взрослых» наркотических препаратов, заведомо зная, что в будущем они станут их постоянными клиентами. И если посмотреть на состав курительных смесей, то они в своем составе имели, лишь небольшие дозы сильнодействующих синтетических психотропных веществ. Но как показывает статистика, что большинство людей лишились здоровья только потому, что они разрешили себе только один раз попробовать модную отраву, и уже потом никогда не смогли приобрести «иммунитета от наркомании», так сказать, устойчивого отношения к употреблению наркотических средств.
И результатом такого действия, довольно много молодых людей, которые еще не успели хорошо узнать о пагубном влиянии наркотиков, а в большинстве случаев, имеющих весьма туманное и искаженное представление о проблемах наркомании, автоматически пополнили группу повышенного риска. И очевидно одно, что «легальные наркотики» приносили, и будут приносить колоссальные прибыли полулегальным продавцам и наркодиллерам, но при этом явно очевиден большой ущерб, который будет нанесен жителям Российской Федерации.
Следует отметить то, что запрет на курительные смеси в Российской Федерации был введен лишь в январе 2010 года, то есть со значительным опозданием между появлением первой информации о «легальных наркотиках» и об ограничении продажи таковых. Причину такой задержки выявить явно трудно, но ясно одно, что подобная нерасторопность высоких чиновников способствовала значительному увеличению вреда, который был нанесен интересам государства и общества.
В настоящее время, казалось бы, что проблема устранена, ведь курительные смеси приравнены к наркотическим средствам. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает суровое наказание за незаконную продажу таковых. Но все же, эта проблема, решенная в январе 2010 года, не решила всех проблем, связанных с потреблением наркотических средств. Ясно одно, что в ближайшее время могут появиться новые наркотические средства, которые не подпадают под официальный запрет. Такими наркотическими средствами могут быть духи, освежители воздуха, никотиновые наклейки, ароматические добавки и смеси, которые широко используются в быту. Такие злоупотребления, при довольно грамотной политике рекламы и сбыта, довольно сложно выявить и злоупотребления при реализации таких продуктов «легальных наркотиков», тем более. Ведь они в поле зрения правоохранительных органов попадут не скоро, а к общественности эти сведения дойдут лишь тогда, когда угроза станет общенациональной. Ведь практически невозможно остановить прогресс технологии химических процессов и, следовательно будут появляться новые синтетические наркотические средства, более сильные и наносящее еще больший вред организму человека. При этом можно сделать вывод, что при отсутствии правильного правового механизма, который сможет защитить наше общество от появления новых «легальных наркотиков», и политика государства по борьбе с наркотическими средствами практически обречена на полную неудачу.
Очень часто представители правоохранительных органов ссылаются на недоработки в российском законодательстве, которые препятствуют борьбе с «легальными наркотиками». Но фактически существует механизм, который сможет решить данную проблему, даже если эти продукты не будут занесены в списки наркотических средств и психотропных веществ. Существующая редакция УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот психотропных веществ и различного вида их аналогов. В данном случае под аналогами наркотиков, в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», понимаются запрещенные в Российской Федерации вещества естественного и синтетического происхождения, которые не включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подлежат обязательному контролю в Российской Федерации, а химическая структура и их свойства сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, которые воспроизводят психоактивное действие.
Внося в УК РФ подобную норму, законодатель в первую очередь имел намерение предотвратить появление «дублеров» существующих наркотических препаратов, которые не подпадали под запрет из-за того, не существует прямого указания на подобные вещества в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Но в создавшейся ситуации необходимо скорректировать соответствующие положения в законодательстве и сделать возможным применение такого запрета к новым наркотическим средствам, даже если они не копируют химическую формулу и структуру существующих известных наркотических препаратов. В начале 2010 курительные смеси признали наркотиками, хотя на самом деле являлись наркотиками и раньше, а по закону ранее такого статуса они не имели. Поэтому если бы год назад начали привлекать к уголовной ответственности за распространение подобных смесей по причине того, что распространяются аналоги наркотических средств, то это бы позволило сохранить здоровье многих людей, а также позволило бы сэкономить время и ресурсы.
Решить проблему вновь появляющихся наркотических препаратов можно путем введения перечня наркотических средств и внесения необходимых изменений в действующие определения. Для этого в обязательном порядке в качестве приложения включить к действующему Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» Перечень аналогов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Такой перечень должен включать необходимые характеристики и достаточные критерии, которые дадут возможность отнести химические вещества, или соединения, аналогом того или другого наркотического препарата. Следовательно, такой перечень должен включать в себя не перечисление вновь выявленных наркотических препаратов, а в нем должны содержаться сведения, которые дадут возможность любому лицу, даже не являющемуся специалистом-химиком, легко сделать вывод о том, является ли данное вещество аналогом наркотического препарата.
Как пример, такой перечень может содержать такие критерии как способ употребления препаратов, его воздействие на организм, длительность воздействия, опасная и смертельная дозы и т.д. Наличие такого перечня даст возможность, например, сделать вывод, что конкретная курительная смесь является аналогом наркотика марихуана, поскольку употребляется только путем курения, оказывает опьяняющее воздействие на организм человека и имеет галлюциногенное действие. В данном случае окончательный вывод будет делать эксперт, но перед экспертом такой вопрос может быть поставлен только представителем правоохранительных органов.
Если поверить последним сообщениям прессы, то в ряде популярных курительных смесей, в настоящее время уже запрещенных к продаже, содержались небольшие дозы синтетических психотропных веществ, уже фактически запрещенных действовавшим на тот момент законом. О наркотическом воздействии курительных смесей известно практически всем, а между тем, такие курительные смеси не проверялись на наличие в них психотропных веществ. Объяснить бездействие правоохранительных органов довольно просто – что курительные смеси это наркотик, ясно всем, но копируют они или нет химические структуры запрещенных наркотических препаратов не всегда понятно. Дайте рассмотрим такой случай, что при задержании у продавца был изъят товар и запущен механизм уголовного преследования. Но после проведения экспертизы был сделан вывод, что изъятый продукт не является аналогом наркотических средств, и сразу появляется большой риск для сотрудников правоохранительных органов, которых легко смогут обвинить в превышении своих полномочий. И как результат, курительные смеси продолжали продавать, а о попытках привлечения к ответственности продавцов курительных смесей никакой информации практически не существует.
Но в том случае, когда предлагаемый перечень аналогов наркотических средств будет четко указывать, что аналог конкретного наркотического препарата фактически есть веществом, которое употребляется определенным способом – внутривенно, прерорально, путем курения и т.п. и при этом вызывает определенное воздействие на функции организма. Далее у человека поднимается артериальное давление, резко учащается пульс, начинаются галлюцинации, впадает в состояние эйфории или апатии. То в таких случаях специалист по наркотическим средствам легко сможет поставить вопрос о том, что распространяемое вещество является аналогом известного наркотического средства, и в полной мере сможет обосновать свои действия, которые будут препятствовать распространению такого вещества.
Такой путь решения проблемы не является идеальным, поскольку теоретически можно допустить различного вида злоупотребления со стороны представителей правоохранительных органов. Но все же, необходимость проведения экспертизы, которую предложенный путь решения проблемы не отменяет, в какой-то степени гарантирует объективность при решении вопросов о том, являются ли конкретные вещества аналогами наркотических средств, или нет. Положительной стороной данного решения является тот факт, что нет необходимости в принципиальных изменениях в существующих нормативно- правовых актах и при этом не вводятся дополнительные, еще не опробованные механизмы противодействия наркомании. В данном случае только расширяется действие существующего в настоящее время механизма, и под действие такого запрета попадут практически любые наркотические средства, которые могут появиться в будущем времени. Такие изменения могут быть внесены довольно быстро, что очень важно учитывая растущую угрозу роста наркомании в России.
Практически невозможно подсчитать тот ущерб, который наносится обществу всего лишь за несколько лет оборота «легальных наркотиков». Предположительно, что курительные смеси попробовали десятки тысяч, а то и миллионы молодых людей и даже подростков. Если учитывать тот факт, что за последний год средства массовой информации достаточно красочно и подробно освещали создавшуюся проблему «легальных наркотиков», то можно сделать вывод, что не всегда делался акцент на их опасности организму человека. Решение этого вопроса требует самого пристального внимания со стороны властей, ведь в любой момент могут появиться легальные наркотики по копеечным ценам и вызывающее мгновенное привыкание к ним.

2

3

Преку́рсор (лат. praecursor — предшественник) — вещество, используемое в производстве, изготовлении или переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

4

5

6

7

Если это случится, то новая волна «легальных» наркотических препаратов оставит нас с миллионной толпой будущих наркоманов. Это бедствие можно предотвратить, но соответствующие меры нужно принимать немедленно, не теряя времени. Ведь от этого зависит будущее нашей нации.
История использования курительных смесей
На первый взгляд употребление курительных смесей — новомодное веяние: только пару лет назад мы впервые услышали о них. На самом деле, истоки этого явления следует искать в глубокой древности. Знахари, колдуны, шаманы издревле широко применяли в своей практике растения, изменяющие сознание.
Однако такого широкомасштабного использования энтеогенов (растений, употребление которых воздействует на психику человека) история не ведала. Первые пакетики со смесью появились в продаже в 2007 году. За 2 года никому не известный товар приобрёл бешеную популярность. Табачные лавки, киоски, интернет – магазины, а кое — где даже прилавки супермаркетов запестрели обилием пакетиков с курительными миксами. Мода на курительные смеси или спайсы молниеносно распространилась среди молодёжи.
Волна эта захлестнула не только Россию, но и всю Европу. Однако в большинстве европейских стран, таких как Великобритания, Франция, Германия, Австрия, Польша, Швейцария, быстро разглядели скрытую угрозу и незамедлительно отреагировали запретом на распространение и использование курительных смесей.
Вопрос о том, откуда взялись современные курительные смеси, остаётся открытым. Кто-то считает, что рецептура основного числа таковых разработана в лабораториях США, кто-то винит в их распространении Голландию и Великобританию, кто-то считает, что массовые поставки этого зелья в Россию осуществляет Китай. На сегодняшний день этот вопрос уже не так актуален: запрет на курительные смеси вступил в силу. Началось массовое изъятие курительных смесей в местах продаж, а на многих сайтах, торгующих смесями, появилась надпись: «Работа сайта временно приостановлена». Хочется надеяться, что на этом история распространения курительных смесей в России закончится.
Что же такое курительные смеси?
Продавцы курительных смесей позиционируют свой товар, как благовония, абсолютно безвредные для организма. Все курительные смеси имеют растительное происхождение. Специальным образом подготовленное натуральное сырьё: корни, стебли, цветы, семена и листья различных растений, а так же их экстракты расфасованы в небольшие герметичные цветные пакетики. Многие травы, входящие в состав курительных смесей сами по себе являются лекарственными.
Релаксация, очищение организма, успокоительный и антидепрессивный эффект, повышение жизненного тонуса: такое влияние оказывают курительные смеси, если верить продавцам этого товара. Выглядит всё вполне безобидно, если оставить без внимания тот факт, что большинство смесей не подвергались экспертизе в органах Роспотребнадзора, безопасность этой продукции не подтверждена никакими документами.
Сегодня доказано, что большинство компонентов этих курительных миксов обладает серьёзным психотропным эффектом, токсическим действием; длительное употребление курительных смесей приводит к зависимости, сродни наркотической. Сама терминология, которой пользуются курильщики, наводит на мысль о том, что курительные смеси – наркотические вещества: «подсел на спайс», «держит 5-6 часов» и пр.
Использовать курительные смеси можно разными способами: кто-то набивает ими трубку, кто-то изготавливает самокрутки, кто-то сжигает их в аромалампе, и тогда все присутствующие в помещении имеют возможность испытать психоделическое воздействие ароматного дыма. Нередко опытные потребители миксов курят через пипетку, жестяную банку или бутылку: все эти способы – наследие курильщиков марихуаны и гашиша.
Какой-то научной классификации курительных смесей не существует: систематизировать столь быстро множащийся ассортимент продукта, так стремительно заполонившего рынок, учёные ещё не успели. Сами продавцы и потребители по глубине и длительности эффекта делят смеси на сильные, средние и слабые.
По составу курительные смеси условно делятся на 2 группы:
1. Смеси, состоящие из исключительно натуральных компонентов, смешанных в определённых пропорциях.
Распространённые в средней полосе России растения (клевер луговой, роза, алтей, пустырник, кувшинка белая, ландыш и пр.) соседствуют в курительных миксах с экзотическими (голубой лотос, индейский воин, маккона брава, канавалия морская и пр.). Многие из этих растений уже внесены в список наркотических:
Лист шалфея предсказателей Salvia Divinorum (содержит вещество сальвинорин, которое является сильнейшим галлюциногеном);
Семена розы гавайской Argyrea Nervosa (ЛСД-подобное воздействие: нарушение восприятия, мышления, ориентации в пространстве, стойкий депрессивный эффект);
Листья и цветки голубого лотоса Nymphea Caerulei (содержат апоморфин, который по психотропному эффекту очень близок к экстези).
Курительные смеси, содержащие хотя бы один из этих компонентов – уже вне закона.
2. Смеси, компоненты которых обработаны химическими веществами
Так в наиболее популярных курительных смесях (Spice Diamond, Chillin, Yucatan Fire, ZoHai) выявлена высокая концентрация синтетического каннабиноида JWH-018
Естественные каннабиноиды содержатся в листьях конопли и являются основным действующим психотропным веществом этой травы. Синтетические аналоги этих веществ, разработаны в США профессором Джоном Хоффманом (аббревиатура JWH в названии каннабиноидов – ничто иное, как инициалы этого учёного). По силе галлюциногенного эффекта синтетические канабиноиды превосходят естественные в 5 раз, а зависимость от них развивается в 2 раза быстрее.
Все смеси, содержащие в себе синтетические компоненты (а таковых в составе курительных смесей насчитали 23), подлежат изъятию из оборота и запрещены к употреблению.
О вреде курительных смесей
Медики едины в своём мнении, что курительные миксы оказывают пагубное влияние на организм. Воздействие ароматического дыма смесей несёт в себе 3 типа опасности:
1. Местные реакции, возникающие в результате непосредственного раздражающего действия дыма на слизистые оболочки.
Практически все курильщики миксов жалуются на кашель, слёзотечение, осиплость горла во время и после курения. Регулярное попадание ароматного дыма на слизистую вызывает хронические воспалительные процессы в дыхательных путях (фарингиты, ларингиты, бронхиты). Велика вероятность возникновения злокачественных опухолей ротовой полости, глотки, гортани и бронхов.
2. Центральные реакции
Воздействие компонентов дыма миксов на центральную нервную систему зависит от состава смеси. Реакции курильщиков весьма многообразны: это может быть эйфория, беспричинный смех или плач, нарушение способности сосредоточиться, ориентироваться в пространстве, галлюцинации, полная потеря контроля над собственными действиями. Все эти реакции сами по себе несут угрозу жизни человека. Известны случаи, когда обкурившиеся подростки отправлялись на прогулку через окно 8-го этажа, срывали с себя одежду и бегали голышом по морозу.
Но эти непосредственные реакции — не самое большое зло. Систематическое курение миксов приводит к необратимым деструктивным процессам в центральной нервной системе. Снижается внимание, ухудшается память, замедляется мыслительная деятельность, появляется склонность к депрессиям. Уже доказано, что большинство курительных смесей вызывают наркотическую зависимость. Главный санитарный врач России Г. Онищенко убеждён, что курительные смеси могут привести человека к тяжёлой инвалидности по психическому заболеванию.
3. Токсические реакции
Недозированное поступление с ароматическим дымом сильнодействующих веществ в организм может вызвать непредсказуемые эффекты. Тошнота, рвота, сердцебиение, повышение артериального давления, судороги, потеря сознания, вплоть до комы. С такими симптомами в прошедшем году госпитализированы десятки потребителей курительных смесей практически во всех крупных городах России. В большинстве своём это подростки.
Проблема в лечении последствий отравления курительными смесями состоит в том, что у пациентов в крови не обнаруживаются наркотические вещества, а потому диагностировать отравление и назначить адекватное лечение очень непросто. Московская медицинская академия имени Сеченова только взялась за исследования по разработке способов диагностики употребления человеком курительных смесей.
Очень хочется верить, что после принятия постановления о запрете на курительные смеси, эти исследования будут носить чисто теоретический характер и не найдут базы для практического применения.
Информационные ресурсы СПС «КонсультантПлюс»
<Письмо> ФМБА РФ от 22.01.2010 N 32-024/33 "Об усилении надзора за реализацией курительных смесей"
<Письмо> Роспотребнадзора от 20.10.2009 N 01/15505-9-32 "О надзоре за реализацией курительных смесей"
<Письмо> Роспотребнадзора от 13.04.2009 N 01/4746-9-32 "О надзоре за реализацией курительных смесей"
"ГОСТ Р 52463-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Табак и табачные изделия. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 29.12.2005 N 481-ст) (ред. от 09.11.2010)
<Письмо> Роспотребнадзора от 09.07.2010 N 01/10170-10-32 "Об осуществлении надзорных мероприятий за реализацией потенциальной опасной продукции"
Постановление Правительства Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 (ред. от 31.10.2011) "Об утверждении областной программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011 - 2012 годы" (вместе с "Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011 - 2012 годы")
Постановление Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/442 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Постановление Правительства Кировской области от 20.07.2010 N 59/327 (ред. от 21.06.2011) "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2011 год"

8

9

10

11

12

13

«Опасные игры»
Курительные смеси—это наркотик!
С использованием СПС «КонсультантПлюс»
Составитель:
М.А. Синкина
Компьютерная верстка:
М.А. Синкина
МБУК «Кирово-Чепецкая РЦБС»
613047 г. Кирово-Чепецк, ул. Сосновая, 1
E-mail: k-c-biblioteka@yandex.ru

14